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BOLETIN INFORMATIVO13 – SERVICIO GRATUITO – 19.10.2018

 BOLETIN INFORMATIVO13 – SERVICIO GRATUITO – 19.10.2018

RESOLUCION S.E. y PyME 332/18* (p.p.)

Buenos Aires, 18 de octubre de 2018

B.O.: 22/10/18

Vigencia: 22/10/18

Micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs). Régimen de crédito fiscal. Presentación de proyectos año 2018 a ejecutarse, en el marco del Programa de Capacitación PyME, bajo el régimen de crédito fiscal de la Ley 22.317. Res. S.E. y PyME 307/18. Se prorroga el plazo para la presentación de proyectos.

(*) Nueva numeración a partir del 6/9/18.

-PARTE PERTINENTE-

Art. 3 – Prorrógase el plazo para la presentación de proyectos previsto en el art. 12.2 del Anexo I de la Res. S.E. y PyME 307, de fecha 28 de junio de 2018, hasta las 24:00 horas del día 16 de noviembre de 2018, inclusive, o hasta agotar el cupo presupuestario anual asignado, lo que ocurra primero.

Art. 4 – La presente resolución entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 5 – De forma.

RESOLUCION M.P. y T. 60/18

Buenos Aires, 18 de octubre de 2018B.O.: 19/10/18

Vigencia: a partir de los sesenta días corridos contados desde su publicación en el Boletín Oficial

Comercio exterior. Importaciones. Despacho en destinaciones definitivas de importación para consumo. Certificado de origen. Solicitud de inicio de proceso de verificación de origen no preferencial para mercaderías sujetas a aplicación de medidas de política comercial, tales como derechos antidumping, compensatorios, específicos y medidas de salvaguardia. Res. M.E. y P. 437/07. Su modificación. Res. M.E. y O. y S.P. 39/96, 763/96 y 381/96. Su derogación.

 

 

Art. 1 – Sustitúyese el art. 1 de la Res. M.E. y P. 437, de fecha 26 de junio de 2007, por el siguiente:

“TITULO I - Disposiciones generales

Objeto

Artículo 1 – La presente resolución tiene por objeto establecer los requisitos documentales que deberán ser presentados en la importación de mercaderías, a los efectos de acreditar el origen al momento del trámite de despacho en las destinaciones definitivas de importación para consumo”.

Art. 2 – Sustitúyese el art. 2 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

“Alcance

Artículo 2 – Los requisitos documentales a los que hace referencia el art. 1 de la presente resolución, serán exigibles en los siguientes casos:

a) Cuando la mercadería esté sujeta a la aplicación de derechos antidumping o compensatorios o específicos o medidas de salvaguardia, quedando también contempladas las importaciones sujetas a dichos tratamientos en razón de ser originarias de países a los que no se otorga el trato de Nación más favorecida.

 

b) Cuando el origen de la mercadería deba acreditarse a los fines estadísticos”.

 

Art. 3 – Incorpórase como art. 2 bis de la Res. M.E. y P. 437/07, el siguiente:

 

“Excepciones. Acuerdos de complementación económica y acuerdos comerciales

 

Artículo 2 bis – La obligación establecida en el art. 1 de la presente medida no aplicará para la mercadería a importarse en el marco de acuerdos de complementación económica y acuerdos comerciales que hayan sido ratificados por la República Argentina, los que se ajustarán exclusivamente a las disposiciones y modalidades que en materia de origen se hubieran convenido en tales acuerdos.

 

Quedan alcanzadas por lo dispuesto en el presente artículo aquellas importaciones de mercaderías a las cuales corresponde otorgar un tratamiento preferencial, por estar alcanzadas por los convenios citados en el párrafo anterior, como por otros acuerdos bilaterales o multilaterales no mencionados en el mismo”.

 

Art. 4 – Sustitúyese el art. 5 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Artículo 5 – La Secretaría de Comercio del Ministerio de Producción y Trabajo podrá establecer reglas de origen no preferenciales para una mercadería o grupo de mercaderías, para lo cual tendrá en cuenta lo siguiente:

 

a) La mercadería es originaria del país en el que hubieran variado las características de la mercadería de modo tal que ello implicare el cambio de la clasificación en la nomenclatura aplicable especificado por la regla de origen especial, teniendo en cuenta que dicho cambio de clasificación se determinará exclusivamente de acuerdo a las partidas o subpartidas del sistema armonizado en el que se basa el desarrollo de la nomenclatura arancelaria a que se refiere taxativamente la regla.

 

b) La mercadería es originaria del país en el que las características de la mercadería hubieran variado en virtud de determinadas operaciones de fabricación o elaboración especificadas por la regla de origen especial, teniendo en cuenta que en la aplicación de dicha regla sólo se harán determinaciones con base en aquellas operaciones de fabricación o elaboración definidas con precisión.

 

c) La mercadería es originaria del país en el que algunos procesos de elaboración hubieran variado las características de la mercadería de modo tal que ello implicare el cambio de la clasificación en la nomenclatura aplicable que exige la regla de origen especial y, además, se cumplieran determinadas operaciones de fabricación o elaboración especificadas por dicha regla.

 

d) La mercadería es originaria de aquel lugar en el que se la hubiere sometido a un proceso que le otorgare el mayor valor relativo en Aduana al producto importado”.

 

Art. 5 – Sustitúyese el art. 6 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“TITULO II - Requisitos documentales para las mercaderías sujetas a derechos antidumping, compensatorios, específicos o medidas de salvaguardia

 

CAPITULO I - De la declaración jurada de origen no preferencial

 

Declaración jurada de origen no preferencial

 

Artículo 6 – Establécese como requisito documental la presentación de la declaración jurada de origen no preferencial, cuyo contenido se prevé en el Anexo I (IF-2018-49010129-APN-MPYT) que forma parte integrante de la presente medida, para los supuestos previstos en el inc. a) del art. 2 de la presente resolución, a los efectos de acreditar el origen al momento del trámite de despacho en las destinaciones definitivas de importación para consumo”.

 

Art. 6 – Sustitúyese el art. 7 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Excepciones

 

Artículo 7 – La declaración jurada de origen no preferencial no será exigible en las operaciones de importación para consumo de posiciones arancelarias afectadas por los derechos antidumping, cuyo origen fuera el mismo que aquél para el cual se hubieran dispuesto tales medidas.

 

En aquellos supuestos en los que el derecho antidumping se hubiese dispuesto sobre dos o más orígenes, quedará exceptuado de la presentación de la declaración jurada aquél sobre el cual rige el derecho con el valor económico más alto”.

 

Art. 7 – Sustitúyese el art. 8 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Presentación

 

Artículo 8 – La declaración jurada de origen no preferencial deberá ser presentada a los efectos del cumplimiento del trámite del despacho en las destinaciones definitivas de importación para consumo de los bienes alcanzados por el inc. a) del art. 2 de la presente medida, junto con el resto de la documentación aduanera exigible.

 

Para ello, los interesados deberán ingresar a la Plataforma de Trámites a Distancia –TAD– (https://tramitesadistancia.gob.ar/tramitesadistancia/inicio-publico), aprobada por el Dto. 1.063, de fecha 4 de octubre de 2016, a través de la cual deberán generar la mencionada declaración”.

 

Art. 8 – Sustitúyese el art. 9 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Requisitos de confección

 

Artículo 9 – Las declaraciones juradas de origen no preferencial deberán confeccionarse en idioma español y versarán sobre cada solicitud de destinación, quedando sujetas al plazo de vigencia de estas últimas”.

 

Art. 9 – Sustitúyese el art. 10 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“TITULO III - Requisitos documentales para las mercaderías con fines estadísticos

 

CAPITULO I - Del certificado de origen

 

Certificado de origen

 

Artículo 10 – Las importaciones a consumo de tejidos, prendas, confecciones y calzado correspondientes a los productos comprendidos en los Caps. 51 a 64 de la Nomenclatura Común del Mercosur deberán ser tramitadas con una certificación que acredite el origen de dichas mercaderías, con independencia del país exportador de donde procedan, salvo las excepciones establecidas con anterioridad a la vigencia de la presente medida”.

 

Art. 10 – Sustitúyese el art. 11 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Contenido del certificado de origen

 

Artículo 11 – Los certificados de origen exigibles en virtud de lo dispuesto en el artículo precedente, deberán contener una declaración del fabricante, del productor final o del exportador, cualquiera de ellos, indicando el país de origen, de conformidad con las reglas de origen establecidas en el art. 3 de la presente medida”.

 

Art. 11 – Sustitúyese el art. 12 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Emisión del certificado de origen

 

Artículo 12 – El certificado de origen deberá ser emitido por los organismos oficiales competentes en materia de origen o por los organismos públicos o privados en quienes se hubiera delegado tal facultad. El organismo o entidad certificante deberá tener domicilio en el país de origen de las mercaderías”.

 

Art. 12 – Sustitúyese el art. 13 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Ampliación de información

 

Artículo 13 – Cuando las modalidades de la comercialización internacional de ciertos tipos de mercaderías lo justificaren, la autoridad de aplicación podrá establecer que el certificado de origen mencionado en el artículo precedente incluya la siguiente información:

 

a) Si la última transformación sustancial ha implicado necesariamente un cambio de clasificación arancelaria, especificando claramente las subpartidas o partidas de la nomenclatura arancelaria a las que se refiere la declaración.

 

b) Si se ha alcanzado un determinado porcentaje de valor agregado en origen, aclarándose, en la disposición que lo requiera, el método de cálculo de tal porcentaje.

 

c) Si se han efectuado determinadas operaciones de fabricación, cuando éstas hubieran sido especificadas por la autoridad de aplicación para la mercadería de que se trate”.

 

Art. 13 – Sustitúyese el art. 14 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Formalidades del certificado de origen

 

Artículo 14 – No se exigirá formulario o formato especial predeterminado para los certificados de origen. Sin embargo, resultará necesario que, además de la declaración a que se refiere el artículo precedente, se exprese en forma clara y ordenada la siguiente información:

 

a) Fabricante, productor final o exportador (nombre, domicilio, país, teléfono y correo electrónico).

 

b) Denominación de la mercadería cuyo origen se certifica.

 

c) Descripción de la mercadería cuyo origen se certifica.

 

d) Puerto o lugar de embarque.

 

e) Medios de transporte.

 

f) Número de factura comercial correspondiente a las mercaderías cuyo origen se certifica.

 

g) Cantidad y unidad de medida correspondiente.

 

h) Importador en la República Argentina.

 

i) Organismo o entidad certificante (nombre, domicilio, país, teléfono y correo electrónico de contacto); si fuera una entidad pública, nombre del organismo público del que depende; si fuera una entidad privada, fecha en la que fue autorizada a extender certificaciones de origen y nombre del organismo público habilitante.

 

j) Firma, aclaración y sello de quien certifica.

 

k) Lugar y fecha de emisión y de la correspondiente certificación”.

 

Art. 14 – Sustitúyese el art. 15 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Consularización

 

Artículo 15 – El certificado de origen será legalizado por el Consulado argentino con jurisdicción en el país de origen de las mercaderías. Dicha legalización no podrá ser sustituida por intervención de cualquier organismo público o privado sito en la República Argentina.

 

Asimismo, la legalización por el Consulado argentino no implicará un pronunciamiento sobre la veracidad o exactitud de los datos consignados, ni supone intervención ni autorización alguna de la importación en los términos del Dto. 2.284, de fecha 31 de octubre de 1991, sino una comparación de la firma e identificación que la entidad certificante ha colocado en la declaración de origen con el correspondiente registro que obra en la oficina consular, necesaria al efecto de otorgar validez al certificado de origen.

 

Dicha legalización deberá estar fechada e identificará al Consulado de la República Argentina que la efectúa. En la misma constará que este último certifica la similitud de la firma de organismo o entidad referida en el art. 12 de la presente medida con la que obra en los registros de dicha representación consular.

 

La legalización no podrá sustituirse por una visación que indique que el documento fue ‘visto’ en la representación consular correspondiente”.

 

Art. 15 – Sustitúyese el art. 16 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Confrontación y verificación del Servicio Aduanero

 

Artículo 16 – Para la confrontación y verificación entre las informaciones contenidas en el certificado de origen y los consignados en la correspondiente factura comercial, no se admitirá la utilización de copias fotostáticas o facsímiles de esta última”.

 

Art. 16 – Sustitúyese el art. 17 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Validez del certificado de origen

 

Artículo 17 – El certificado de origen tendrá una validez de seis meses desde la fecha de certificación. Se presentará en original, no admitiéndose en ningún caso copia ni versión transmitida vía facsímil. Será confeccionado en idioma español o inglés, por redacción directa o traducción de otros idiomas.

 

No serán aceptadas certificaciones extendidas por fabricantes o exportadores.

 

No se admitirá la presentación de certificados de origen con raspados, tachados, deterioros, manchas, enmiendas o datos faltantes, ni correcciones o agregados en letra o tipografía distinta de las utilizadas en su confección, en la correspondiente certificación o en la legalización consular.

 

No podrán documentarse distintos despachos de importación utilizando un mismo certificado de origen. No obstante ello, se podrán documentar distintos despachos de importación utilizando un mismo certificado de origen cuando aquellos correspondan a una misma solicitud de destinación suspensiva de depósito de almacenamiento”.

 

Art. 17 – Sustitúyese el art. 18 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Falta de presentación del certificado de origen

 

Artículo 18 – Ante la falta de presentación en tiempo y forma del certificado de origen para los casos previstos en el presente título, sólo procederá el libramiento de las mercaderías previa constitución de garantía de acuerdo con lo dispuesto en el inc. f) del art. 453 de la Ley 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones, fijándose un plazo de treinta días para que el interesado presente la documentación faltante.

 

Si vencido dicho plazo no se hubiera cumplido la obligación, dentro de los cinco días corridos se iniciará el correspondiente sumario a los efectos de investigar la presunta comisión de la infracción tipificada en el art. 994 del mencionado Código. La apertura de dicho sumario tornará necesaria la suspensión preventiva del importador, en los términos del apart. 1, inc. h) del art. 97 de la Ley 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones, durante cuarenta y cinco días, prorrogables por otro plazo igual si persistieran los motivos que originaron la medida. En el marco de la sustanciación de dicho sumario se practicarán las investigaciones destinadas a verificar el origen de las mercaderías, de conformidad con el Tít. IV de la presente resolución.

 

En los casos previstos por el párrafo anterior, sólo procederá el libramiento después de someter la mercadería a verificación.

 

En los supuestos a los que se refiere el presente artículo, atento a lo dispuesto en el art. 994 de la Ley 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones, corresponderá la apertura del sumario disciplinario respectivo”.

 

Art. 18 – Sustitúyese el art. 19 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Sustitución del certificado de origen

 

Artículo 19 – En ningún caso se aceptará la sustitución del certificado de origen establecido por el presente título por documentos ni certificados aduaneros de exportación expedidos por la Aduana de una Zona Franca o del país de origen o procedencia de la mercadería, ni ningún otro instrumento que no se ajuste a todas las exigencias establecidas en la presente medida”.

 

Art. 19 – Sustitúyese el art. 20 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“TITULO IV - De la investigación

 

CAPITULO I - Procedimiento de investigación de origen no preferencial

 

Inicio de procedimiento de investigación de origen no preferencial

 

Artículo 20 – La Dirección Nacional de Facilitación del Comercio, dependiente de la Secretaría de Comercio del Ministerio de Producción y Trabajo, iniciará un procedimiento de investigación de origen no preferencial sobre una determinada posición arancelaria proveniente de uno o más orígenes, ante denuncias del sector privado y/o inconsistencias advertidas por la Dirección General de Aduanas o la autoridad de aplicación sobre el origen declarado en la declaración jurada de origen no preferencial o en el certificado de origen. El inicio de dicho procedimiento será comunicado a la Dirección General de Aduanas”.

 

Art. 20 – Sustitúyese el art. 21 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Alcance de la investigación

 

Artículo 21 – El procedimiento de la investigación de origen no preferencial podrá recaer sobre la totalidad de las operaciones de importación efectuadas desde el establecimiento del derecho antidumping que rija sobre la mercadería y no podrá exceder el plazo de cinco años anteriores al inicio del procedimiento”.

 

Art. 21 – Sustitúyese el art. 22 de la Res. M.E. y P. 437/07, por el siguiente:

 

“Régimen de garantías

 

Artículo 22 – El régimen de garantías de los arts. 453 y subsiguientes de la Ley 22.415 (Código Aduanero) y sus modificaciones, será de aplicación cuando se disponga el inicio de un procedimiento de investigación de origen no preferencial. Tales garantías deberán mantenerse hasta la conclusión del procedimiento de investigación”.

 

Art. 22 – Incorpórase como art. 23 de la Res. M.E. y P. 437/07, el siguiente:

 

“CAPITULO II - Investigación específica de origen no preferencial

 

Investigaciones específicas

 

Artículo 23 – Iniciado un procedimiento de investigación de origen no preferencial, la autoridad de aplicación podrá llevar a cabo investigaciones específicas sobre las operaciones vinculadas con la mercadería cuestionada en virtud del art. 21 de la presente medida”.

 

Art. 23 – Incorpórase como art. 24 de la Res. M.E. y P. 437/07, el siguiente:

 

“Solicitud de antecedentes e información

 

Artículo 24 – A los efectos de disponer de antecedentes e información que permitan evaluar el inicio de un procedimiento de investigación de origen no preferencial, o bien en el contexto de una investigación específica, la Dirección de Origen de Mercaderías dependiente de la Dirección Nacional de Facilitación del Comercio de la Secretaría de Comercio del Ministerio de Producción y Trabajo, podrá solicitar acceso a la documentación aduanera y comercial de los despachos de importación correspondientes, factura comercial, despacho aduanero, así como cualquier otra información y/o documentación complementaria que estimare corresponder, ante la Dirección General de Aduanas”.

 

Art. 24 – Incorpórase como art. 25 de la Res. M.E. y P. 437/07, el siguiente:

 

“Elementos complementarios de análisis

 

Artículo 25 – Para la determinación del inicio de un procedimiento de investigación de origen no preferencial así como durante el transcurso de una investigación específica, la autoridad de aplicación podrá considerar como elementos complementarios de su análisis:

 

a) La variación de las estadísticas de importación para un determinado país o grupo de países, con posterioridad a la aplicación de derechos antidumping, compensatorios o específicos.

 

b) La variación abrupta de los precios de importación.

 

c) Dudas con respecto al cumplimiento de la regla de origen por parte del productor o exportador en el país de origen declarado o consignado en el certificado de origen.

 

d) Antecedentes de producción y exportación en el país de origen declarado”.

 

Art. 25 – Incorpórase como art. 26 de la Res. M.E. y P. 437/07, el siguiente:

 

“Cuestionario de verificación de origen no preferencial. Intimación. Presentación

 

Artículo 26 – Habiéndose dispuesto el inicio de un procedimiento de investigación específica de origen no preferencial, la Dirección de Origen de Mercaderías intimará al importador a presentar información sobre el proceso productivo de las mercaderías objeto de la misma, en los términos previstos en el ‘Cuestionario de verificación de origen no preferencial’ cuyo contenido se prevé en el Anexo II (IF-2018-49009898-APN-MPYT) que forma parte integrante de la presente resolución.

 

El ‘Cuestionario de verificación de origen no preferencial’ deberá ser presentado a través de la Plataforma de Trámites a Distancia –TAD– (https://tramitesadistancia.gob.ar/tramitesadistancia/inicio-publico), aprobada por el Dto. 1.063, de fecha 4 de octubre de 2016, dentro de los cuarenta y cinco días corridos contados a partir de la fecha de recepción de la intimación y formará parte del expediente generado para la investigación en curso.